2020年池州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新出很多補(bǔ)助政策，小編整理了池州市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施相關(guān)意見內(nèi)容，希望民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)積極申報(bào)相關(guān)補(bǔ)助政策！
池州市補(bǔ)助政策了解187 5515 0066 歡迎聯(lián)系![[污]](http://img.t.sinajs.cn/t4/appstyle/ex<em></em>pression/ext/normal/3c/pcmoren_wu_org.png)
一、支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
1.支持企業(yè)科技創(chuàng)新。 優(yōu)先支持以關(guān)鍵共性技術(shù)和重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)為核心的研發(fā)活動(dòng)，對(duì)重大研發(fā)項(xiàng)目、重大成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目給予研發(fā)補(bǔ)助、中試轉(zhuǎn)化服務(wù)、人才引進(jìn)等全方位支持。對(duì)引進(jìn)的外埠重大科技成果項(xiàng)目，按照研發(fā)投入的15%給予經(jīng)費(fèi)支持，最高不超過50萬元。支持企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)新認(rèn)定的、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元。支持企業(yè)聯(lián)合高校院所組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、工業(yè)設(shè)計(jì)大賽等，對(duì)獲得中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、工業(yè)設(shè)計(jì)大賽一、二、三等獎(jiǎng)的企業(yè)分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)8萬元、6萬元、4萬元，對(duì)獲得省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、工業(yè)設(shè)計(jì)大賽一、二、三等獎(jiǎng)的企業(yè)分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)4萬元、3萬元、2萬元，不重復(fù)計(jì)獎(jiǎng)，以較高檔次的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。加大“首臺(tái)套”、“首批次”扶持政策落實(shí)力度，對(duì)新認(rèn)定的“首臺(tái)套”、“首批次”重大技術(shù)裝備等，按、省級(jí)分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元。（市科技局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.培育“專精特新”中小企業(yè)。 認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的意見》（皖政〔2018〕46號(hào)）精神，按照“儲(chǔ)備一批、培育一批、提升一批”的原則，培育打造一批具有持續(xù)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力的“專精特新”中小企業(yè)群體。每年認(rèn)定市級(jí)“專精特新”中小企業(yè)30戶以上，培育省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)20戶以上，對(duì)認(rèn)定的省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)一次性給予10萬獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施“單項(xiàng)冠軍”、“專精特新小巨人”培育工程，打造一批在國(guó)內(nèi)細(xì)分市場(chǎng)占有率的“單項(xiàng)冠軍”，壯大一批在國(guó)內(nèi)有重要影響力的“專精特新小巨人”，對(duì)被認(rèn)定為全國(guó)“單項(xiàng)冠軍”和“專精特新小巨人”的企業(yè)，分別給予每戶企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、20萬元。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)。 鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與政府各類采購招標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策，通過預(yù)留采購份額、實(shí)行評(píng)審優(yōu)惠、鼓勵(lì)聯(lián)合體投標(biāo)等措施，提高中小企業(yè)參與政府采購活動(dòng)的能力。探索建立在市級(jí)部門年度采購項(xiàng)目預(yù)算總額中，預(yù)留民營(yíng)中小微企業(yè)一定比例份額，加大政府采購對(duì)民營(yíng)中小微企業(yè)的支持力度。積極組織民營(yíng)企業(yè)參加國(guó)家、省舉辦中小企業(yè)與大型企業(yè)配套合作對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)形成專業(yè)化協(xié)作配套關(guān)系。普及電子商務(wù)應(yīng)用，鼓勵(lì)中小企業(yè)依托第三方電子商務(wù)平臺(tái)開展網(wǎng)絡(luò)銷售。支持民營(yíng)企業(yè)參加世界制造業(yè)大會(huì)等大型展會(huì)。（市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市商務(wù)局、市公共資源交易監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.設(shè)立市中小企業(yè)（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)）發(fā)展專項(xiàng)資金。 市財(cái)政統(tǒng)籌安排1億元設(shè)立中小企業(yè)（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)）專項(xiàng)資金，并逐步增加資金規(guī)模。市專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持“專精特新”發(fā)展、公共服務(wù)體系建設(shè)、融資服務(wù)體系建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)家培訓(xùn)等。進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)）政策傾斜力度，兌現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)資金占比不低于80%。各縣區(qū)政府（管委會(huì)）應(yīng)設(shè)立中小企業(yè)（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)）發(fā)展專項(xiàng)資金。〔各縣區(qū)政府（管委會(huì)），市財(cái)政局、市金融辦、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市產(chǎn)投集團(tuán)等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
二、推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)降本增效
5.落實(shí)減稅降費(fèi)政策。 嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省出臺(tái)的各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，對(duì)地方權(quán)限內(nèi)的有關(guān)稅費(fèi)政策，在國(guó)家規(guī)定的幅度內(nèi)降到法定稅率最低水平。對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”小微企業(yè)給予不低于5年的過渡期，在過渡期內(nèi)，對(duì)賬證不健全的轉(zhuǎn)型企業(yè)可以核定征收企業(yè)所得稅。企業(yè)取得的應(yīng)計(jì)入收入總額的財(cái)政性資金，符合條件的在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)從收入總額中扣除。全面鞏固省級(jí)設(shè)立的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)零收費(fèi)政策，清理物流、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、公用事業(yè)等領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。清理無法律、行政法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的涉企保證金，嚴(yán)格執(zhí)行已公布的涉企保證金目錄清單，進(jìn)一步降低涉企保證金繳納標(biāo)準(zhǔn)，推廣以銀行保函替代現(xiàn)金繳納保證金。(市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建委、市工商質(zhì)監(jiān)局、市交通運(yùn)輸局、市國(guó)土資源局、市公安局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6.降度易成本。 嚴(yán)格執(zhí)行涉企行政事業(yè)性收費(fèi)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步清理、精簡(jiǎn)涉及民間投資管理的行政審批事項(xiàng)和涉企收費(fèi)，規(guī)范中間環(huán)節(jié)、中介組織行為，加快推進(jìn)“多證合一”、“多規(guī)合一”改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)相關(guān)信息的互通互認(rèn)。清理規(guī)范企業(yè)融資過程中的資產(chǎn)評(píng)估等中介服務(wù)行為，積極推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)地方法人金融機(jī)構(gòu)互認(rèn)評(píng)估結(jié)果。堅(jiān)決取消和查處各類違規(guī)手續(xù)費(fèi)，除銀團(tuán)外，不得向小微企業(yè)收取承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)，嚴(yán)格限制向小微企業(yè)收取顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用，減少融資過程中的附加費(fèi)用，降低融資成本。進(jìn)一步完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制，深化簡(jiǎn)易注銷改革，解決民營(yíng)企業(yè)“注銷難”問題。(市發(fā)展改革委、市金融辦、池州銀監(jiān)分局、市工商質(zhì)監(jiān)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
7.降低企業(yè)用地用能成本。 鼓勵(lì)土地使用者在符合規(guī)劃的前提下，通過廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等途徑提高土地利用率。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款。鼓勵(lì)各地實(shí)行彈性土地出讓年限，支持新增工業(yè)用地以租賃方式供應(yīng)。支持重點(diǎn)中小企業(yè)利用自有產(chǎn)權(quán)待建土地配建單位租賃住房、人才和職工周轉(zhuǎn)房等產(chǎn)業(yè)配套住房，對(duì)各類配套服務(wù)設(shè)施建筑面積占總項(xiàng)目建筑面積比例不超過15%用地，可仍按工業(yè)用途管理。持續(xù)推進(jìn)電力直接交易，擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)參與電力直接交易規(guī)模。加強(qiáng)天然氣輸配環(huán)節(jié)價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)格天然氣短輸價(jià)格成本管理，切實(shí)降低輸配價(jià)格。(市國(guó)土資源局、市發(fā)展改革委、池州供電公司等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
8.降低企業(yè)用工成本。 積極對(duì)接國(guó)家和省政策調(diào)整降低社保繳費(fèi)名義費(fèi)率，穩(wěn)定繳費(fèi)方式，確保企業(yè)社保繳費(fèi)實(shí)際負(fù)擔(dān)總體上有實(shí)質(zhì)性下降。繼續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率單位、個(gè)人均下降為0.5%的政策，到期后繼續(xù)延續(xù)實(shí)施。對(duì)努力穩(wěn)定就業(yè)、不裁員少裁員的參保企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后以穩(wěn)崗補(bǔ)貼返還企業(yè)上年度單位和職工實(shí)際繳納的50%失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。積極妥善處理民營(yíng)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)歷史欠費(fèi)問題，一律不得自行組織開展集中清繳。對(duì)民營(yíng)企業(yè)全職引進(jìn)的各類急需人才，所需的租房補(bǔ)貼、安家費(fèi)以及科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等人才開發(fā)費(fèi)用可列入成本。自2018年1月1日起，企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過工資薪金8%的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納所得額時(shí)扣除，超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。(市人力資源社會(huì)保障局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9.加大成長(zhǎng)期民營(yíng)企業(yè)扶持力度。 支持初創(chuàng)期民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展，自設(shè)立年度起，三年內(nèi)按實(shí)繳稅收的地方所得全部獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，用于鼓勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新研發(fā)投入。加強(qiáng)小微企業(yè)梯隊(duì)培育，建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升高”“小升規(guī)”常態(tài)化工作機(jī)制，引導(dǎo)、支持和培育小微企業(yè)提質(zhì)升級(jí)為“高新技術(shù)企業(yè)”“規(guī)上”和“限上”企業(yè)。（市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市科技局、市統(tǒng)計(jì)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市商務(wù)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、提升金融服務(wù)水平
10.推動(dòng)解決拖欠民營(yíng)企業(yè)款項(xiàng)問題。 開展專項(xiàng)清欠行動(dòng)，建立工作臺(tái)賬，按要求對(duì)拖欠民營(yíng)企業(yè)的應(yīng)付賬款“限時(shí)清零”，嚴(yán)重拖欠的要列入失信“黑名單”，嚴(yán)厲懲戒問責(zé)，解決政府部門和國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款問題，嚴(yán)禁發(fā)生新的違法違規(guī)拖欠。大力清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金，大幅提升商業(yè)債務(wù)違約成本，嚴(yán)禁發(fā)生新的欠款。〔市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建委、市財(cái)政局（市國(guó)資委）、市金融辦、市審計(jì)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
11.妥善解決臨時(shí)性資金困難。 對(duì)民營(yíng)企業(yè)臨時(shí)性資金困難，加大救助力度。確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，可按稅法有關(guān)規(guī)定提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后延期繳納，最長(zhǎng)不超過3個(gè)月。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用債權(quán)人委員會(huì)、聯(lián)合授信等機(jī)制，對(duì)市場(chǎng)前景好、經(jīng)營(yíng)誠信但暫時(shí)有困難的企業(yè)優(yōu)先穩(wěn)定信貸存量，防止對(duì)民營(yíng)企業(yè)盲目采取停貸、壓貸、抽貸、斷貸等“一刀切”等做法，確保資金鏈不斷裂。(市稅務(wù)局、市金融辦、人行池州市中心支行、池州銀監(jiān)分局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
12.加大信貸投放力度。 疏通貨幣信貸政策傳導(dǎo)機(jī)制，綜合運(yùn)用多種工具，提高政策精準(zhǔn)度，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。抓好支小再款、小微企業(yè)金融債券、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等相關(guān)政策落實(shí)。積極向上爭(zhēng)取再款再貼現(xiàn)額度，落實(shí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新增對(duì)民營(yíng)企業(yè)的占新增公司類的比例不低于50%、再貼現(xiàn)票據(jù)月余額中民營(yíng)和小微企業(yè)票據(jù)占比不低于60%的要求。鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展“稅易貸”、“科技貸”、“出口退稅貸”等信用業(yè)務(wù)，擴(kuò)大信用規(guī)模。推動(dòng)“稅融通”款業(yè)務(wù)提標(biāo)擴(kuò)面，探索開展“守合同重信用”企業(yè)信用擔(dān)保。(人行池州市中心支行、池州銀監(jiān)分局、市金融辦、市財(cái)政局、市稅務(wù)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
13.切實(shí)落實(shí)續(xù)貸政策。 引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極落實(shí)無還本續(xù)貸監(jiān)管政策，確保全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合無還本續(xù)貸條件的中小微企業(yè)全覆蓋。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)合理設(shè)置流動(dòng)資金期限，研發(fā)適合小微企業(yè)的中長(zhǎng)期產(chǎn)品。(池州銀監(jiān)分局負(fù)責(zé))
14.加大融資擔(dān)保力度。 完善政策性擔(dān)保公司資本金持續(xù)注入制度，擴(kuò)大新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)規(guī)模。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，降低小微企業(yè)融資擔(dān)保成本。開展應(yīng)收賬款融資工作，鼓勵(lì)大企業(yè)和供應(yīng)鏈核心企業(yè)支持我市中小企業(yè)經(jīng)中國(guó)人民銀行征信中心建設(shè)的“中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)”開展應(yīng)收賬款融資。(人行池州市中心支行、市財(cái)政局、市金融辦、市產(chǎn)投集團(tuán)等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
15.鼓勵(lì)直接融資。 加快推進(jìn)總規(guī)模5個(gè)億的池州市中小企業(yè)（專精特新）發(fā)展基金落地，切實(shí)發(fā)揮引領(lǐng)作用。積極協(xié)助我市中小企業(yè)與省中小企業(yè)（專精特新）發(fā)展基金對(duì)接，充分發(fā)掘利用現(xiàn)有基金資源及投資平臺(tái)作用，加大投資民營(yíng)中小企業(yè)。抓住科創(chuàng)板試點(diǎn)注冊(cè)制機(jī)遇，加大力度推動(dòng)一批“專精特新”民營(yíng)中小企業(yè)上市融資，對(duì)成功在境內(nèi)外證券交易所首發(fā)上市的民營(yíng)企業(yè)，市級(jí)財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬元。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)在省股權(quán)托管交易中心掛牌，對(duì)成功在省股權(quán)托管交易中心掛牌融資的民營(yíng)企業(yè)，按首次股權(quán)融資額的l%、最高不超過30萬元給予獎(jiǎng)勵(lì)。(市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市金融辦、市產(chǎn)投集團(tuán)等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
16.精準(zhǔn)金融服務(wù)。 研究制定解決中小企業(yè)精準(zhǔn)化問題的舉措，建立銀行信貸保險(xiǎn)和稅收聯(lián)動(dòng)機(jī)制，市政府每年對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行小微企業(yè)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)小微企業(yè)基數(shù)大、占比高的金融機(jī)構(gòu)給予正向激勵(lì)。銀行監(jiān)管部門督促商業(yè)銀行盡快制定并落實(shí)小微企業(yè)盡職免責(zé)辦法，開辟綠色通道，進(jìn)一步下放審批權(quán)限，提高審貸效率，建立單獨(dú)的中小微企業(yè)信貸業(yè)務(wù)考核、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。建立小微企業(yè)款差別化監(jiān)管機(jī)制，提高小微企業(yè)不良率容忍度，應(yīng)控制在不超過各項(xiàng)平均不良率2個(gè)百分點(diǎn)的水平。(市金融辦、人行池州市中心支行、池州銀監(jiān)分局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
17.建立民營(yíng)企業(yè)紓困救助基金。 在積極爭(zhēng)取省民營(yíng)企業(yè)紓困救助基金的基礎(chǔ)上，發(fā)揮國(guó)有資本引導(dǎo)作用，并進(jìn)一步引導(dǎo)和撬動(dòng)社會(huì)資本合作出資，幫助民營(yíng)企業(yè)紓困和發(fā)展。按照國(guó)有資本引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，設(shè)立總規(guī)模不低于2億元的民營(yíng)企業(yè)紓困救助基金，以市場(chǎng)化、法治化方式，增加重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)龍頭、就業(yè)大戶、戰(zhàn)略新興行業(yè)等關(guān)鍵重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)流動(dòng)性，為有股權(quán)質(zhì)押平倉風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)企業(yè)紓困。對(duì)符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方向、有前景、有市場(chǎng)、有技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行必要的救助，幫助民營(yíng)企業(yè)防范流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。(市財(cái)政局、市金融辦、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市產(chǎn)投集團(tuán)、有關(guān)金融機(jī)構(gòu)等部門負(fù)責(zé))
四、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境
18.大力優(yōu)化審批服務(wù)流程。 加快推進(jìn)不見面審批服務(wù)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)合法合規(guī)事項(xiàng)實(shí)行“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“一次辦”。對(duì)中小微企業(yè)全面推廣容缺后補(bǔ)、預(yù)審代辦、信用承諾、首席服務(wù)、快遞送達(dá)等便利化措施，全面提升審批服務(wù)水平。最大限度的優(yōu)化審批環(huán)節(jié)、壓縮辦理時(shí)限、減少申報(bào)材料，確保涉及民營(yíng)企業(yè)開辦、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可以及不動(dòng)產(chǎn)交易登記等項(xiàng)目全面實(shí)現(xiàn)“3545”改革目標(biāo)（即企業(yè)開辦時(shí)間3個(gè)工作日、不動(dòng)產(chǎn)登記5個(gè)工作日、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可45個(gè)工作日）。切實(shí)降低企業(yè)制度易成本。推動(dòng)線上線下高度融合，完善“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”工作模式，積極推行“一網(wǎng)通辦、全城通辦、跨層聯(lián)辦、智能導(dǎo)辦”等多種審批服務(wù)方式，不斷優(yōu)化適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境。（市編辦、市政務(wù)服務(wù)中心、市信息辦、市住房城鄉(xiāng)建委、市工商質(zhì)監(jiān)局、市國(guó)土資源局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
19.減少民間資本市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。 全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)，實(shí)行承諾式準(zhǔn)入方式，不得對(duì)民間投資設(shè)置附加條件。在民航、鐵路、公路、油氣、電信等領(lǐng)域，盡快落實(shí)一批高質(zhì)量的地方項(xiàng)目吸引社會(huì)資本參與。開展招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，消除對(duì)不同所有制企業(yè)設(shè)置的各類不合理限制和壁壘。按照“法無禁止即可為”的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本平等進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域。大力推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式，對(duì)項(xiàng)目收入無法覆蓋成本和收益，但社會(huì)效益較好的政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目，同級(jí)財(cái)政部門可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。支持民營(yíng)企業(yè)參與盤活政府性存量資產(chǎn)。（市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建委、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市教體局、市商務(wù)局、市國(guó)土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市公共資源交易監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
20.積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。 鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，提高民營(yíng)資本在混合所有制企業(yè)中的比重。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過資本聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、模式創(chuàng)新等參與國(guó)有企業(yè)重大投資、成果轉(zhuǎn)化和資產(chǎn)整合項(xiàng)目，符合條件的民營(yíng)企業(yè)可獲得控制權(quán)。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、招標(biāo)投標(biāo)、軍民融合等方面打造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
五、完善政策執(zhí)行方式
21.加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)。 市有關(guān)部門在研究制定各項(xiàng)涉及民營(yíng)企業(yè)的政策措施時(shí)，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，把征求基層和民營(yíng)企業(yè)意見作為必要程序，注重政策銜接，增強(qiáng)政策協(xié)調(diào)性、一致性，避免政出多門相互“打架”，最大程度釋放政策的疊加效應(yīng)。
22.推動(dòng)政策落實(shí)。 市有關(guān)部門和各縣區(qū)政府（管委會(huì)）全面梳理現(xiàn)有支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，細(xì)化實(shí)化落實(shí)舉措，加強(qiáng)政策宣傳解讀，強(qiáng)化“四送一服”對(duì)民營(yíng)企業(yè)的精準(zhǔn)對(duì)接，有效控制各項(xiàng)政策落地落細(xì)落實(shí)，打通政策落實(shí)“最后一公里”。
23.提高執(zhí)法水平。 按照國(guó)家宏觀調(diào)控方向，在各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)中，保護(hù)合法合規(guī)企業(yè)權(quán)益。去產(chǎn)能、去杠桿對(duì)各類所有制企業(yè)執(zhí)行同樣標(biāo)準(zhǔn)。在安全監(jiān)管、環(huán)保等領(lǐng)域微觀執(zhí)法過程中，避免簡(jiǎn)單化，堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，不搞“一刀切”。建立以“雙隨機(jī)、一公開”為基本方式的新型監(jiān)管機(jī)制，全面推進(jìn)跨部門“雙隨機(jī)”聯(lián)合檢查。
六、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系
24.健全政企溝通長(zhǎng)效機(jī)制。 通過定期召開座談會(huì)、調(diào)研等方式，及時(shí)聽取民營(yíng)企業(yè)意見，幫助解決實(shí)際問題，打造更有溫度的服務(wù)環(huán)境。對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑸鐣?huì)貢獻(xiàn)突出的民營(yíng)企業(yè)建檔立卡、季度走訪。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，建立市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系工作機(jī)制。
25.弘揚(yáng)企業(yè)家精神。 通過多種形式，大力宣傳優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型，宣傳優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家先進(jìn)事跡。推薦優(yōu)秀民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員，在工商聯(lián)、青聯(lián)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織兼任相關(guān)職務(wù)。推薦有突出貢獻(xiàn)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表參加勞動(dòng)模范、“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)潞汀叭恕奔t旗手、青年“五四”獎(jiǎng)?wù)碌仍u(píng)選。市委、市政府定期對(duì)全市優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)、優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家通報(bào)表揚(yáng)。
26.營(yíng)造人才成長(zhǎng)良好環(huán)境。 鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)高層次人才，全面落實(shí)住房、就醫(yī)、就學(xué)、落戶等政策，不斷優(yōu)化人才工作、生活環(huán)境。民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)海外高層次人才和國(guó)內(nèi)急需緊缺人才，可走“綠色通道”參加職稱評(píng)審。對(duì)企業(yè)引進(jìn)科技人才年薪達(dá)50—150萬元，符合規(guī)定的，按有關(guān)政策予以獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)建設(shè)院士、博士后科研工作站，對(duì)新認(rèn)定的、省級(jí)博士后科研工作站，按規(guī)定給予補(bǔ)助。支持民營(yíng)企業(yè)建設(shè)技能工作室，對(duì)認(rèn)定的、省級(jí)和市級(jí)的技能工作室分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。建立和完善政府引導(dǎo)、優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源廣泛參與的中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)體系，依托國(guó)內(nèi)知名高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等服務(wù)資源，通過論壇培訓(xùn)、沙龍交流等多種形式，積極推廣、借鑒國(guó)際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)一批具有全球戰(zhàn)略眼光、市場(chǎng)開拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家。
27.完善企業(yè)服務(wù)機(jī)制。 加快完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系，建立覆蓋全市的網(wǎng)絡(luò)化、智慧化企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)市級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)，并入省“1+16+X”中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)市級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)一次性給予10萬元建設(shè)補(bǔ)助，并每年根據(jù)運(yùn)營(yíng)情況給予補(bǔ)助。加大財(cái)政對(duì)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的投入，對(duì)獲得、省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)的分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元。鼓勵(lì)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)開展專業(yè)化、特色化服務(wù)，提高服務(wù)的及時(shí)性和有效性，增強(qiáng)平臺(tái)的品牌知名度和社會(huì)影響力，進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、投資融資、人才培訓(xùn)、信息化服務(wù)等各類服務(wù)功能，為中小企業(yè)提供“找得著、用得起”的普惠服務(wù)。通過政府購買服務(wù)，開展管理咨詢與診斷，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。在省級(jí)開發(fā)區(qū)設(shè)立“服務(wù)企業(yè)辦公室”，開展全程幫辦服務(wù)。
七、維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益
28.保護(hù)合法權(quán)益。 加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的正當(dāng)財(cái)富和合法財(cái)產(chǎn)保護(hù)，抓緊甄別糾正一批社會(huì)反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件，每年發(fā)布保護(hù)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益典型案例。細(xì)化涉案企業(yè)和人員財(cái)產(chǎn)處置規(guī)則，依法必須采取查封、扣押、凍結(jié)措施處置涉案財(cái)物的，必須嚴(yán)格區(qū)分個(gè)人財(cái)產(chǎn)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)、區(qū)分違法所得和合法財(cái)產(chǎn)、區(qū)分涉案人員個(gè)人財(cái)產(chǎn)和家庭成員財(cái)產(chǎn)，結(jié)案后及時(shí)解封、解凍非涉案財(cái)物。依法慎用羈押性強(qiáng)制措施和查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，最大限度降低對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不利影響。嚴(yán)格執(zhí)行刑事法律和司法解釋，堅(jiān)決防止利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛。
29.完善保護(hù)機(jī)制。 建立民營(yíng)企業(yè)投訴中心，暢通反映訴求渠道，健全申訴協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決民營(yíng)企業(yè)投訴中反映的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。支持各地建立小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)律師服務(wù)團(tuán)等公益性法律組織，開展線上線下法律服務(wù)，對(duì)確有困難的民營(yíng)企業(yè)的律師費(fèi)、公證費(fèi)、司法鑒定費(fèi)等法律服務(wù)費(fèi)用可協(xié)商予以減免。對(duì)首次、輕微違法違規(guī)行為建立容錯(cuò)機(jī)制。
30.強(qiáng)化法治保障。 貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，及時(shí)開展涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)、規(guī)章的立改廢釋工作。以是否違反市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出、是否影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，建立完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。采取行政指導(dǎo)、行政建議等方式，依法制止各種濫用行政權(quán)力限制、排除競(jìng)爭(zhēng)行為。查處各種損害市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位的行為。及時(shí)清理違反公平、開放、透明市場(chǎng)規(guī)則和違反平等產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)范性文件，推進(jìn)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，查處各種混淆仿冒侵權(quán)、商業(yè)賄賂、虛假和引人誤解的商業(yè)宣傳等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的查處力度，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
八、強(qiáng)化組織保障
31.健全工作機(jī)制。 進(jìn)一步加強(qiáng)充實(shí)市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任。市委、市政府每年召開全市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)，市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、年度考核和工作指導(dǎo),發(fā)揮考核“指揮棒”作用，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。市有關(guān)部門要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、政策引導(dǎo)和服務(wù)保障職能。要完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，定期發(fā)布民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。
32.強(qiáng)化督促考核。 將本意見落實(shí)情況納入市委、市政府督查范圍，作為“三查三問”和巡察內(nèi)容，對(duì)企業(yè)反映好、成效顯著的，予以通報(bào)表揚(yáng);對(duì)落實(shí)不力、貽誤發(fā)展的，嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況考核，在市委年度綜合考核和市政府目標(biāo)管理績(jī)效考核中增加權(quán)重，每年以市委、市政府名義對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣（區(qū)）予以通報(bào)表揚(yáng)。將扶持和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)克服困難、創(chuàng)新發(fā)展方面的工作情況，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
各地和市直有關(guān)單位要依據(jù)本實(shí)施意見精神，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法。以上32項(xiàng)政策指南即是針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的相關(guān)政策。池州市補(bǔ)助政策多，遠(yuǎn)不止以上這些，相關(guān)補(bǔ)助政策歡迎詳詢盧甜女士！分享您池州市一站式知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)站——雅谷網(wǎng)
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