德州市工業企業“一企一技術”研發中心培育認定工作指南

為深入實施創新驅動發展戰略，貫徹落實《中共山東省委 山東省人民政府關于支持非公有制經濟健康發展的十條意見》（魯發〔2017〕21號）、《山東省人民政府關于進一步擴內需補短板促發展的若干意見》（魯政發〔2018〕24號）和市委、市政府新型工業化強市三年行動計劃部署要求，進一步強化企業技術創新主體地位，引導和支持企業增強技術創新能力，健全技術創新市場導向機制，規范市級“一企一技術”研發中心管理，依據《山東省工業和信息化廳關于印發〈山東省工業企業“一企一技術”研發中心培育認定工作指南〉的通知》（魯工信技〔2020〕37號），制訂《德州市工業企業“一企一技術”研發中心培育認定工作指南》（以下簡稱《指南》）。

第二條  《指南》適用于我市行政區域內登記注冊的獨立法人中小型工業企業（含軟件和信息技術服務企業），以下簡稱“企業”。

第三條  “一企一技術”研發中心的定位是企業根據發展需要設立的技術研發機構，是企業在所處行業和領域內著力突破掌握關鍵核心技術，搶占科技戰略制高點的創新平臺。主要負責開展技術研發和技術成果轉化，產學研合作和創新人才培養，推進企業技術創新。

第四條  鼓勵和支持企業建立“一企一技術”研發中心，發揮企業在技術創新中的主體作用，建立健全企業主導產業技術研發創新的體制機制。對創新能力強、創新機制好、引領示范作用大、符合條件的“一企一技術”研發中心予以認定，鼓勵引導行業骨干企業帶動產業技術進步和創新能力提高。

第五條  市工業和信息化局負責德州市工業企業“一企一技術” 研發中心的認定和評價。各縣（市、區）工業和信息化主管部門負責市級“一企一技術” 研發中心的培育推薦。

第二章市級“一企一技術”研發中心認定

第六條  市級“一企一技術”研發中心的認定，原則上每年進行一次。各縣（市、區）工業和信息化主管部門按照市工業和信息化局通知要求報送申請材料。

第七條  市級“一企一技術”研發中心應當具備以下基本條件：

（一）企業在行業中具有顯著的發展優勢和競爭優勢，重視前沿技術開發，具有開展高水平技術創新活動的能力；

（二）在所處行業技術領域里，擁有自主知識產權的關鍵核心技術或軟件著作權，近兩年取得授權專利不少于8項，其中發明專利不少于2項；軟件和信息技術服務企業近兩年取得軟件著作權不少于8項；

（二）企業具有較好的技術創新機制，組織體系健全，創新效率和效益顯著；

（四）有較高的研究開發投入，機構上年度技術研發費支出額不低于100萬元，專職研發人員不少于10人，擁有技術水平高、實踐經驗豐富的技術帶頭人；

（五）具有比較完善的研究、開發、試驗條件，有固定的研發場所，技術開發儀器設備原值不低于150萬元；

（六）申報企業是按國家劃型標準界定為中小型的工業企業。

企業在申請受理截止日期前三年內，不得存在下列情況：

（一）因違反海關法及有關法律、行政法規，構成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴重違反海關監管規定受到行政處罰；

（二）因違反稅收征管法及有關法律、行政法規，構成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為；

（三）司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為。

第八條  各縣（市、區）工業和信息化主管部門根據本工作指南及當年通知，推薦符合條件的“一企一技術”研發中心，并將推薦名單及申請材料報市工業和信息化局。申請材料主要包括“一企一技術”研發中心申請報告、評價表及必要的證明材料。

第九條  市工業和信息化局委托專家依據評價指標體系進行評審，并將評審結果向社會公示。

第十條  市工業和信息化局在接收申請材料之日起60個工作日內發文，向各縣（市、區）工業和信息化主管部門通報認定結果。

第三章運行評價

第十一條  市工業和信息化局原則上每三年組織一次市級“一企一技術”研發中心運行評價，并于評價年度下發評價通知。

各有關企業按照通知要求，編寫自評材料，主要包括市級“一企一技術”研發中心工作總結、評價表及必要的證明材料。企業對自評材料真實性負責，并簽訂真實性承諾書。  各縣（市、區）工業和信息化主管部門按通知要求組織企業開展自評工作，并按通知要求將自評材料報市工業和信息化局。

第十二條  市工業和信息化局組織專家，依據評價指標體系，對自評材料進行評價。

第十三條  評價結果分為合格和不合格。

第十四條 市工業和信息化局在受理自評材料之日起60個工作日內，向各縣（市、區）工業和信息化主管部門通報評價結果。

第四章鼓勵政策

第十五條  支持“一企一技術”研發中心承擔國家、省和市級相關研發任務，各縣（市、區）工業和信息化主管部門按照職能，對市級“一企一技術”研發中心予以支持。

第五章監督管理

第十六條  各縣（市、區）工業和信息化主管部門應及時將市級“一企一技術”研發中心所在企業發生更名、重組等變更情況及相關證明材料報市工業和信息化局，市工業和信息化局對相關情況進行確認并定期發文公布。

第十七條  企業對其報送材料和數據真實性負責，各縣（市、區）工業和信息化主管部門負責所屬企業數據和信息的核實把關工作，按照標準條件對企業申報材料進行符合性審查。

第十八條  有下列情況之一的，撤銷市級“一企一技術”研發中心資格：

（一）運行評價不合格；

（二）逾期未報送評價材料；

（三）提供虛假材料和數據；

（四）主要由于技術原因發生重大質量、安全事故；

（五）因違反國家有關法律法規受到刑事或行政處罰；

（六）司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為；

（七）企業被依法終止。

第十九條  因本《指南》第十八條第（一）--（六）項所列原因被撤銷市級“一企一技術”研發中心資格的，自撤銷之日起，三年內不得再次申報。

第二十條  各縣（市、區）工業和信息化主管部門要及時將“一企一技術”研發中心出現的問題向市工業和信息化局報告。

第六章附  則

第二十一條  本《指南》涉及的申請材料、評價材料和評價指標體系內容和要求，由市工業和信息化局發布并適時調整。

第二十二條  依據《中華人民共和國政府信息公開條例》，市級“一企一技術”研發中心認定的相關信息向社會公開。

第二十三條  本《指南》有效期自2020年11月1日起施行，有效期至2025年10月31日止。